美國準(zhǔn)備開征鋼鋁關(guān)稅,歐盟對(duì)此有“兩手準(zhǔn)備”:一方面自恃“盟友”,要求美國豁免;另一方面劃定產(chǎn)品清單,準(zhǔn)備實(shí)施報(bào)復(fù)性反制。
分析人士認(rèn)為,目前來看,因美國鋼鋁關(guān)稅引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)主義行為可能加深歐美之間的矛盾。
打“感情牌”盼豁免
歐盟委員會(huì)主管貿(mào)易的委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫10日與美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤會(huì)面,討論鋼鋁關(guān)稅。然而,會(huì)面結(jié)束后的各方表態(tài)顯示,歐盟不僅不知道能否豁免高關(guān)稅,甚至連如何取得豁免的具體程序都不清楚。
“見過美國代表,歐盟仍對(duì)特朗普的關(guān)稅摸不著頭腦!币患业聡襟w如此評(píng)價(jià)。
上述會(huì)面結(jié)束后不久,美國總統(tǒng)特朗普就在社交媒體上表示,歐盟在貿(mào)易上對(duì)美國十分苛刻。“如果歐盟解除針對(duì)美國產(chǎn)品那些駭人的貿(mào)易壁壘和關(guān)稅,我們會(huì)跟著取消……否則,我們會(huì)對(duì)(歐盟)汽車等產(chǎn)品征稅!
事實(shí)上,特朗普“炮轟”歐盟并不鮮見。本月3日,他已通過社交媒體發(fā)聲,威脅對(duì)歐洲免稅涌入美國的汽車產(chǎn)品征稅。
面對(duì)強(qiáng)硬言論,不少歐盟高級(jí)官員打出“感情牌”。他們強(qiáng)調(diào),歐盟是美國的朋友、盟友,對(duì)美國國家安全沒有威脅,不應(yīng)被列入征稅對(duì)象。
備“反制牌”欲施壓
同時(shí),歐盟也打出“反制牌”。歐委會(huì)主席容克先前表示,歐盟會(huì)針對(duì)美國鋼鋁關(guān)稅做出堅(jiān)定的、與美方行為相稱的回應(yīng),包括征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,可能涉及哈雷-戴維森摩托車、波本威士忌和李維斯牛仔褲等。
單從貿(mào)易數(shù)字看,歐盟預(yù)備反制的商品價(jià)值遠(yuǎn)低于鋼鋁產(chǎn)品。不過,這些產(chǎn)品清單的選擇卻用意深刻,意在向美國施加政治壓力。
哈雷-戴維森摩托車產(chǎn)自美國威斯康辛州,該州眾議員保羅·瑞安正擔(dān)任眾議院議長;波本威士忌產(chǎn)自肯塔基州,該州參議員米奇·麥康奈爾是參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖。李維斯牛仔褲則代表美國時(shí)尚潮流,去年在歐盟市場(chǎng)銷量同比增長20%。
歐盟知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原歐委會(huì)經(jīng)濟(jì)顧問安德烈·薩皮爾分析,現(xiàn)階段,歐盟希望通過向美國政治上敏感的選區(qū)施壓,來影響美國政府的決定。
歐盟不是第一次對(duì)美采用這種策略。2002年歐美鋼鐵貿(mào)易糾紛時(shí),歐盟選擇的報(bào)復(fù)性征稅清單包括佛羅里達(dá)州出產(chǎn)的水果,而當(dāng)時(shí)該州州長正是時(shí)任美國總統(tǒng)小布什的弟弟杰布·布什。
如今,歐盟準(zhǔn)備“故技重施”,似乎已經(jīng)有所收效。瑞安公開表示擔(dān)憂貿(mào)易戰(zhàn)后果,敦促白宮收手;麥康奈爾也表示,擔(dān)心新關(guān)稅對(duì)美國民眾和企業(yè)的影響。
憂積怨怕分裂
特朗普8日簽署了針對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品征稅的公告。面對(duì)媒體鏡頭,他并不避諱對(duì)傳統(tǒng)盟友的不滿,稱在貿(mào)易和防務(wù)上對(duì)美國最苛刻的國家卻自稱“盟友”。
除了貿(mào)易,讓特朗普耿耿于懷的還包括防務(wù)義務(wù)。在美國政府的壓力下,北大西洋公約組織成員國承諾在十年內(nèi)把各自防務(wù)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例提高至2%,但目前能達(dá)到這一水平的國家并不多。
“不達(dá)標(biāo)”國家包括北約和歐盟的重要成員國德國。去年,德國防務(wù)開支占GDP的比例為113%,招致特朗普點(diǎn)名批評(píng)。
美國存不滿,歐盟也有不平。正在“脫歐”、但目前仍是歐盟成員國的英國近日表示,將派人去美國爭(zhēng)取豁免鋼鋁關(guān)稅。歐委會(huì)副主席于爾基·卡泰寧說,不能接受美國分類對(duì)待歐盟各成員國。他表示,“個(gè)別優(yōu)惠”違反歐盟核心原則,整個(gè)歐盟應(yīng)作為一個(gè)貿(mào)易區(qū)對(duì)待。
馬爾姆斯特倫也表示,歐盟共同行動(dòng)符合英國利益。她說,希望美國尊重歐盟是一個(gè)整體,否則,事態(tài)會(huì)很嚴(yán)重。
在貿(mào)易領(lǐng)域之外,跨大西洋伙伴關(guān)系的未來同樣成為不少歐洲政界人士關(guān)注的焦點(diǎn)。他們擔(dān)心,鋼鋁關(guān)稅“大棒”之下,作為第二次世界大戰(zhàn)以來西方秩序最重要的紐帶,歐美關(guān)系正面臨重重挑戰(zhàn)。